論房策 自民黨最進取

執筆之時，英國最新民意調查指出，保守黨於大選中支持度只是輕微領先主要對手工黨，令其於國會中的議席不過半數，「懸峙國會」的情況繼2010年後可能又再出現。當然，本文見報時，大選結果應塵埃落定。

不過，無論哪個政黨執政，房屋問題都將是施政的重中之重，筆者嘗試比較英國三大政黨保守黨、工黨及自由民主黨（下稱自民黨）的房策及對當地住宅市場的影響。

無獨有偶，三大政黨均提出透過增加供應以穩定樓價。保守黨建議於2022年前興建150萬套新房，並改革相關條例令地方政府更容易獲得土地建屋。工黨則承諾於5年任期內增加興建100萬套，並繼續撥款支持現有置業資助計劃（Help to Buy）及成立房屋局。至於自民黨的房策更加進取，既提出每年建屋30萬套的目標外，並容許地方政府增加貸款及懲罰獲批准建屋後3年仍未動工的發展商；此外，更提出由政府投放50億英鎊成立「英國房屋及基建開發銀行」等。

鎊滙料趨升宜趁低入市

住宅租務市場方面，工黨及自民黨均提出須加強監管。除了支持保守黨廢除租客手續費外，並建議引進與通脹掛鈎的租金管制及至少3年期租約。再者，兩黨亦支持業主發牌制度。至於保守黨對租務市場的政策，過去數年已令不少業主反感，例如改變供樓利息津貼計算方法及增加百分之三的額外印花稅等。然而，租金管制及業主發牌制度並不包括在其政綱內，相信或可挽回部分業主的支持。

根據過往經驗，政黨於大選時提出的政綱，往往最終無法能實現而淪為空頭支票。事實上，新屋供求失衡由來已久，三大政黨輪替上台時都未有撥亂反正，實難辭其咎。假如保守黨於大選中獲勝，普遍預期房策上應該仍會以年初公布的白皮書作藍本。有別於其他國家往往通過額外稅項及行政措施特別針對來自海外的物業投資者，英國仍然是對物業投資者相當友善的國家。

至於英鎊滙價方面，當因大選而產生的不確定性因素被消化後，可能會進一步上升，有意投資英國物業的海外買家宜把握英鎊仍然偏弱的入市時機。另一方面，從批准開發棕地到簡化行政手續，目的是為了節省建築成本和加快新屋供應，長遠無疑對發展商、用家和投資者有利。

無論誰執政 大方向不變

整體而言，筆者對後市仍然保持審慎樂觀，因為無論哪個政黨上台，相信在政策上，大方向都會持續。特別是大選過後脫歐談判會隨即展開，英國更需要透過吸引外資，保持在國際舞台上的競爭力。

事實上，自今年起已有多宗涉及外資的貴重物業成交，包括中渝置地（01224）以逾11億英鎊購入全英國最高商廈利德賀大樓（Leadenhall Building）， 新地（00016）郭氏家族月前亦宣布，與當地發展商聯手斥資5億英鎊，共同開發倫敦東面住宅項目等，都足以證明英國地產市場仍具相當大的吸引力。

世界銀行最近把英國今年經濟增長預測由1.2%調升至1.7%，反映其整體經濟比預期理想。在人口持續增長、新屋供應不足、低息及低失業率等因素影響下，相信將對英國未來住宅市場帶來正面支持。

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(原文刊載於2017年6月10日信報)